38国变57国！联大辩论限制一票否决权，新增19国支持，五常分歧大

据俄罗斯媒体报道，针对列支敦士登之前提出的，关于限制联合国常任理事国行使一票否决权的提案，联大近日进行了闭门讨论。会后，列支敦士登驻联合国代表称，讨论的结果很积极，该决议获得了更多的共同提案国。在该国首次提出这一提案时，有38个国家成为共同提案国，现在这一数字是57个，比之前多出了19国。

目前，在联合国的框架下，中、美、俄、英、法五个常任理事国拥有“一票否决权”，可以否决安理会提出的任何议案，这是10个轮值理事国和其他成员国所没有的权力。联合国成立七十余年以来，有不少国家曾提出类似的提案，但无疑例外都被五常否决。这次借助俄乌局势，为了削弱俄罗斯在联合国的地位，美国转变了立场，背地里支持一些国家再提这类提案。

截至目前，五常中只有美国直接公开表示支持这一提案，而且美国也是共同提案国之一，美国常驻联合国代表格林菲尔德表示，此项提案正是针对俄罗斯，因为俄罗斯经常“滥用”否决权。法国代表低调地支持了这一提案，奇怪的是，法国并未加入共同提案国。英国虽然没有针对这一提案表态，但在俄乌冲突爆发后，俄罗斯否决了关于“俄罗斯入侵乌克兰”的提案后，英国首相约翰逊曾表示，对将俄罗斯踢出安理会五常持开放态度，为此他还会与联合国其他国家进行讨论。

中方代表没有对列支敦士登等国的提案发表意见，但中国外长王毅日前在与加纳外长博奇韦通话时表示，中国在联合国的一票永远属于发展中国家，中方一贯坚持维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治，捍卫发展中国家的整体利益。从王毅的表态可以看出，中方对“一票否决权”的相关立场。

由于该提案涉及到五常和其他联合国成员国的切身利益，预计会演变成一场拉锯战。如果获得通过，五常在行使否决权后，10天内召开联合国大会，证明其使用否决权的决定是合理的，列支敦士登等国提出该决议的初衷，据悉是为了赋予联大更多权力，加强多边主义。

有数据显示，自1946年苏联首次使用“一票否决权”以来，苏联和俄罗斯使用否决权的次数为143次。在此期间，美国使用86次，英国使用30次，中国和法国各使用18次。从数据上看，美国代表指责俄罗斯“滥用”否决权似乎有道理，实际上并非如此。

目前，美国仍然控制着联合国的框架，美国官员在联合国任职的数量也最多，而且往往占据着关键职位。由于美国的盟友众多，其他国家的反美提案，美国不使用否决权，也通过不了。前苏联和俄罗斯不具备美国在联合国框架下的一些优势，往往只能动用否决权来捍卫国家利益，有时面对西方国家针对一个问题，同时提出多个提案的情况，前苏联和俄罗斯只能通过多次动用否决权来应对。

由此可见，美国支持限制五常“一票否决”的提案，对自身的影响并不大，对俄罗斯的影响最大，特别是在西方国家准备与俄彻底脱钩的关键时期。普京曾警告，联合国取消俄罗斯的“一票否决权”，只会加速其消亡，但美国为了短期利益，不惜饮鸩止渴，自掘坟墓。未来若与中国关系持续恶化，美国会用同样的手段来对付中国，俄罗斯的前车之鉴，考验着俄罗斯的抗压能力，也给中国外交打了“预防针”。

来源: 周虎成国际观察